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上海自貿區先行先試建筑領域改革 10項目試點“建筑師負責制”

時間:2018-04-20 16:37:41

正在建設的前灘新加坡萊佛士醫院,不僅將采用世界先進的醫療技術提供全科目專業醫療服務,而且建設過程也與國際接軌——引入了“建筑師負責制”這一國內建筑領域改革中的新機制,也是目前新區在建筑領域進一步推進職能轉變和先行先試的改革試點之一。從6月28日舉行的“建筑師負責制試點工作交流會”上獲悉,上海在試行“建筑師負責制”方面走在了全國的前列,目前全市有十幾個項目正在開展試點,其中浦東有10個項目,涉及前灘、張江、陸家嘴等地區。建筑師不只是設計圖紙“建筑師負責制”是國際工程建設的通行做法。2016年中共中央、國務院頒布的《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干規定》和今年國務院辦公廳發布的《關于促進建筑業持續健康發展的意見》中,都提出了要加強建筑師隊伍建設。住建部隨后開展了包括擴大“建筑師負責制”試點在內的一系列建筑市場監管領域的改革。“建筑師負責制”是以建筑師為責任主體,受建設單位委托,從建筑設計到工程竣工的全過程都參與其中,包括參與規劃、提出策劃、完成設計、監管施工、指導運維、延續更新、輔助拆除等多個方面。依據與建設單位合約,責任建筑師可以承擔全過程咨詢服務,也可以分階段、分類別承擔相應業務。責任建筑師在整個團隊中負有主導、協調、監督的責任,按照規定,需由國家一級注冊建筑師擔任。浦東試點進入第二階段上海從2015年開始研究“建筑師負責制”,之后,住建部在新區設立了國家級建筑業綜合改革示范區,在建筑領域進一步推進政府職能轉變和先行先試,明確由上海自貿區進行“建筑師負責制”試點。目前,新區試點已進入第二個階段,先后共有10個項目實施“建筑師負責制”。新區規土局相關負責人表示,試點工作從原有的保稅區域擴展到上海自貿區,引導和鼓勵建筑師提供從前期咨詢、設計服務、現場指導直至交付使用、運營管理的全過程服務。試點“建筑師負責制”后,政府不再為建筑活動的全過程背書。圍繞“建筑師負責制”,政府部門進一步精簡投資項目行政審批及相關中介的服務事項。保險等配套措施要跟上前灘新加坡萊佛士醫院是上海建筑設計研究院首席總建筑師陳國亮負責的第一個“建筑師負責制”項目。他表示,與傳統模式相比,“建筑師負責制”對項目品質的保證和提升有很大幫助,對建筑師來說,也是對自身能力的一個考驗。因為建筑師的工作量增加了,責任也更重了。也正因為如此,相應的政策、規定,包括保險等配套措施也應該跟上。市政協人口資源環境建設管理委員會主任孫建平認為,“建筑師負責制”的推廣,需要引入保險機制。“由于不再只對設計的圖紙負責,一旦發生事故造成損失,往往建筑師個人并不能承擔起經濟責任,這個時候保險就能發揮作用。”孫建平建議,可以由建設主管部門和保險業管理部門、保險公司共同商議保險條款和主要內容,開發新的保險險種,比如可以叫“建筑師個人職業責任險”,并具有過程管控、費率浮動、理賠快速等特點。(浦東時報)

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